廣電總局張懷海:進一步優化遊戲審批流程

GameLook報道/2016中國數字娛樂產業年度高峯會(2016DEAS)已於12月27在廈門開幕。本屆DEAS以“視界即未來”爲主題。在開幕式上,新聞出版廣電總局數字出版監管處處長張懷海上臺致辭。張懷海表示,作爲數字內容產業的主要管理部門,國家新聞出版廣電總局將繼續嚴格按照中央要求認真履行相關數字內容管理職責,持續推進簡政放權,放管結合,優化服務,進一步改善產業發展環境。

z

例如在遊戲審批管理工作中,總局將在新一年中研究制定網絡遊戲管理辦法,明確細化相關管理細則,促進遊戲產業進一步科學化、規範化。將推動北京、浙江等條件成熟的地區開展國產遊戲屬地內容審查試點工作。其次,加大監管力度,淨化市場環境。總局將繼續推進淨網等專項活動,嚴禁賭博暴力等違規內容出版傳播。

以下爲現場演講實錄:

張懷海:尊敬的李輝躍市長,女士們,先生們,大家上午好!很高興與大家再次相聚廈門,共話我國數字娛樂產業的發展現狀和未來的走向。一個月以前,習近平總書記在中國文聯十大和中國作協九大開幕式上發表了一篇極爲重要的講話,這個講話內容深邃豐厚,視野高遠宏闊,與2014年10月的文藝工作座談會講話相得益彰,交相輝映。

這一篇講話儘管主要是針對文藝工作而講,但是其基本精神同樣適用於數字娛樂產業的過去、現在和未來。我不知道在座的大家有多少人認真的看過,我也建議大家不管是看過還是沒有看過,都找一些來看,確實對這個行業的發展有重要的意義。

受數字出版司張司長的委託,本人結合對總書記講話的學習和個人工作實際就我國的數字娛樂產業談幾點看法,供大家參考。我個人認爲,所謂的數字娛樂產業它的核心或者本質是數字內容產業,因此我談的幾個問題都是從內容產業的角度來講。第一點,要正確認識產業存在的主要問題。

2016年是十三五開局之年,從整體來看,我國數字內容產業無論在市場規模,產業形態,跨界融合走出去還是內容質量,服務品質等方面都取得了長足的發展,取得了有目共睹的成績。但也充分認識到,在當前國內外嚴峻複雜的經濟形勢和日趨激烈的市場環境下,我國數字內容產業仍然存在着突出問題和明顯的不足。

時間問題,我簡單說幾句:一個方面表現最突出的是我們的精品力作缺乏。業內重數量,輕質量的經營理念還沒有得到根本扭轉,市場上較好又叫做的精品力作還是比較欠缺。我們說在數字內容產業不下功夫,耐不住寂寞,急功近利的話,很難取得成功。

第二個,創新能力乏力。我們的數字內容產業數量繁多,令人眼花繚亂,但是取得雷同,跟風模仿的現象仍然相當複雜。這不僅不利於行業的發展,甚至在一定程度上引起了廣泛消費者對行業的垢病。我認爲主要是創新精神和創新能力還有待於進一步的挖掘。

第三個,責任意識有待於提高。把經濟效益放在首位,實現社會效益和經濟效益相統一是我們數字內容產業理應堅持原則,但市場上仍有一些企業眼睛只盯着經濟效益,漠視所應承擔的社會責任,甚至不惜從事一些違法違規的經營活動。

這些問題不是來否定我們取得的成績,也不是爲了打擊大家的積極性,而是希望引起大家的關注和思考,不關注,不思考到了已經到了不可以的時候了。

第二個大方面,要找準發展的着力點。新的一年甚至更長一段時間,我國的數字內容產業將面臨良好的發展機遇。一方面,有利穩定的政策環境,不需要我多講,各位都應該很清楚。今天的時代,當代的中國對於我們數字內容產業來講,是一個非常好的環境。無論是黨中央、國務院,各有關部門,各有關政府都出臺了一系列的方針政策、措施。這些對我們的發展提供了很大的有利穩定的政策支撐。

還有一點,日益擴大的消費需求,大家應該看到,在某些方面的需求在降低,但是,隨着我們國民經濟的健康穩定發展,隨着人民羣衆物質生活水平不斷的提高,廣大人民羣衆的精神文化娛樂需求還將日益高漲。也就是說,對數字娛樂產品或者是數字內容產品服務的消費需求仍將進一步擴大。

第三點,融合共生的發展態勢。過去的一年,我們的數字內容產業發展一個典型的特點是融合發展。大家完全能夠看到,遊戲、影視、文學、動漫等產業的融合互動逐步成爲新的發展樣式。事實已經證明,多業態的融合共生,優質版權的綜合利用將成爲這個產業的未來發展的方向。

當前,我們既面臨着非常好的機遇,也面臨着一系列的挑戰,就是所謂的問題,我們廣大的從業者都要認真來審視自己的決策定位,都要自覺承擔起內容生產者、傳播者的社會責任。將進一步發展的着力點選擇在深耕細作精益求精上,以工匠精神打造更多主題積極向上,較好又叫做的精品力作,提供能夠更爲消費者所接受的優質服務。只有這樣,才能確保我們的企業,確保我們的產業健康持續發展。

第三個大方面,共促產業新發展。在新的一年中,廣大從業者必須着力提升作品品質,自覺提高服務質量,我相信隨後的大會演講中,各位企業家代表在這些方面肯定都有自己的認識和考慮。

作爲數字內容產業的主要管理部門,國家新聞出版廣電總局將繼續嚴格按照中央要求認真履行相關數字內容管理職責,持續推進簡政放權,放管結合,優化服務,進一步改善產業發展環境。首先,要推進簡政放權,優化審批管理工作。對於總局負責的有關審批事項,總局相關部門將深入研究探討進一步減少審批流程,優化審批流程。

例如在遊戲審批管理工作中,總局將在新一年中研究制定網絡遊戲管理辦法,明確細化相關管理細則,促進遊戲產業進一步科學化、規範化。將推動北京、浙江等條件成熟的地區開展國產遊戲屬地內容審查試點工作。其次,加大監管力度,淨化市場環境。總局將繼續推進淨網等專項活動,嚴禁賭博暴力等違規內容出版傳播。

在遊戲內容進一步將遊戲規範監管的重點轉向用戶大,市場能見度高大的遊戲作品上,助推產業發展總局推動實施網絡內容建設工程,持續通過各項扶持措施,引導更多原創精品力作,出版傳播,將完善和落實相關政策措施,推進傳統媒體和新興媒體合作共贏的融合發展。將推動數字內容企業和民族原創精品力作走出國門,拓展內容產業發展空間。

在遊戲出版領域,將重點推進和落實中國原創遊戲精品出版工程確立的各項扶持措施。加大對國產力作和研發企業的扶持力度。

各位朋友,我國數字內容產業發展的機遇和挑戰並存,我相信只要我們能夠堅持正確的方向,着眼開拓創新,聚焦內容質量,打造更多精品力作,努力提供更優質的服務,有一定能夠推動我國數字娛樂產業獲得新發展。

謝謝大家。